928万公顷
水源涵养保安林总面积(占全部保安林71.1%/2025年3月末)
412毫米/小时
阔叶天然林的渗透能力。重型机械作业道仅有29毫米/小时
2.1至8.0年
降雨渗入森林后流出成为溪水的平均滞留时间

拧开水龙头就有水流出。沿着这些水往上追溯,多半会抵达山中的森林。日本国土约三分之二为森林,其中928万公顷(总面积)被指定为「水源涵养保安林」,占全部保安林的71.1%,是规模最大的保安林类别(日本林野厅,2025年3月末)。换言之,日本的森林政策与其说是为了采伐木材,不如说带有强烈的「为守护水而守护森林」的性格。

这一作用近年被称为「绿色水库」,有时甚至被说成可以取代混凝土大坝。另一方面,森林水文学研究者提出了审慎的意见:「对森林蓄水能力的过度期待,在异常气象带来的集中暴雨与台风面前风险很大」(森林综合研究所·藤枝基久)。森林能蓄水,但并非万能。同时理解这两点,是思考水源涵养林的出发点。

本文依据一手资料——日本林野厅2023年3月公开的《森林水源涵养机能解说资料》、日本学术会议的答复报告,以及森林综合研究所与北海道立综合研究机构的实测数据——依次探讨四个问题:①森林蓄雨的机制,②效果的大小与极限,③疏于管理的人工林会发生什么,④水源林如何连接海洋的丰饶。

本文要点

  • 什么是水源涵养机能——从官方定义梳理洪水缓和、水资源蓄存、水质净化这三个面向
  • 雨水如何穿过树冠、落叶层、土壤与岩盘最终汇入河川,各自需要多长时间
  • 森林土壤的蓄水量与渗透能力「实际是多少毫米」,通过日本国内实测数据具体把握
  • 「绿色水库」能抑制多大规模的洪水,从哪里开始力不从心——区分真实效果与过度期待
  • 森林增加未必更耐干旱:理解蒸散作用带来的两难
  • 水源林与沿岸海洋的丰饶如何相连,区分已被证实的部分与仍属假说的部分

什么是水源涵养林——「森林蓄水」的真相

水源涵养林是指为稳定河川流量与水质而受到保护与培育的森林。「涵养」一词本身就含有「如水自然渗入般缓慢滋养培育」的意味。

官方定义的重心落在「土壤的作用」

日本学术会议2001年11月提出的答复报告如此定义:「森林主要通过森林土壤的作用,使雨水渗入地下并缓慢流出。因此既能缓和洪水径流,又能稳定河川流量。此外,从森林流出的水浊度低、含有适度矿物质、接近中性。」

值得注意的是,这句话的主语并非「森林」,而是「森林土壤的作用」。蓄水的并非树木本身,而是树木经过漫长岁月培育出来的土壤——理解这一点,是后文准确解读「绿色水库」论的关键。

森林主要通过森林土壤的作用,使雨水渗入地下并缓慢流出。因此既能缓和洪水径流,又能稳定河川流量。

― 日本学术会议答复报告《关于地球环境与人类生活相关的农业及森林多面机能的评价》(2001年11月)

三个(实为四个)面向

该答复报告列举了洪水缓和、水资源蓄存、水量调节、水质净化四项内容。实务上多归纳为三项,日本林野厅的解说资料则进一步聚焦于「洪水缓和机能」与「水资源蓄存(水量调节)机能」两项。

机能作用见效的场合
洪水缓和抑制降雨一次性汇入河川,降低洪峰流量并延迟洪峰出现时刻中小规模洪水
水资源蓄存(水量调节)将蓄存于土壤与岩盘的水缓慢释放,使无雨期河川也不断流平常时期至轻度干旱
水质净化水在穿过土壤层的过程中去除浊度,成为含矿物质、接近中性的水常时
水源涵养机能的构成。依据日本学术会议答复报告与林野厅解说资料整理
表示水源涵养机能三种作用的示意图
水源涵养机能有三个面向:抑制洪水、缓解干旱、净化水质

日本一半的森林是「保安林」

日本森林面积约2500万公顷,相当于国土的三分之二。其中1230万公顷(实际面积)被指定为保安林,占全国森林面积的49.1%、国土面积的32.5%(截至2025年3月31日)。保安林是指为达成公益目的而对采伐与土地形质变更加以限制的森林。

保安林共有17种类别,其中数量压倒性最多的是水源涵养保安林,总面积9280千公顷(928万公顷),占全部保安林的71.1%。这个数字清楚地表明,日本森林保护制度的支柱正是「水」。

查看一手资料孕育水的森林|日本林野厅林野厅官方解说页面,用图解说明森林如何蓄存雨水并输送至河川,介绍水源涵养机能的基础知识。(日语)🔗 rinya.maff.go.jp

核心要点

  • 蓄水的并非树木本身,而是树木培育出的「森林土壤」
  • 机能由洪水缓和、水资源蓄存、水质净化三大支柱构成
  • 日本保安林的71.1%(928万公顷)以水源涵养为目的

雨水如何穿过森林汇入河川——从树冠到地下水的旅程

降落在森林中的雨并非径直落到地面。它要经历树冠 → 林下 → 落叶层 → 土壤 → 岩盘 → 河川这段漫长旅程,才成为我们看到的溪水。每个阶段各司其职。

第一道关卡:树冠截留使一至三成返回天空

最先接住雨水的是枝叶。附着在枝叶上的部分水分未及落地便蒸发返回大气,这称为树冠截留(截留蒸发)。据森林综合研究所介绍,在日本的森林中约有10%至30%的降雨以截留蒸发的形式流失

虽说是「流失」,但从下游的角度看,这一过程朝着减轻洪水的方向发挥作用。森林综合研究所、东京大学与静冈大学的联合研究表明,截留蒸发会减小洪水时的径流,成果于2023年6月在《Journal of Hydrology》期刊在线发表(使用神奈川县大洞泽试验地的观测数据)。研究指出,这一森林特有的现象在很大程度上左右着洪水的形态。

林下植被同样会接住雨水

截留并非只是上层乔木的工作。在栃木县一片38年生的日本扁柏人工林中实施50%行状间伐六年后的调查显示,林下植被造成的截留率约为18%(穿过林下植被的降雨占81%,树干径流占1%)。也就是说,只要林床上长有矮竹与灌木,就能让雨势再减弱一层。

雨水依次穿过树冠、林下植被、落叶层与土壤的剖面示意图
雨水要穿过树冠、林下植被、落叶层、土壤、岩盘等层层过滤才能到达河川

进入土壤的水会停留「以年计」的时间

水源涵养机能之所以难以凭直觉理解,是因为其时间尺度与人的感受相差甚远。在茨城县常陆太田试验地的五个嵌套式森林小流域(0.84至75.28公顷),研究者分析了降雨与溪水中氧、氢稳定同位素比,推算出无降雨时期溪水的平均滞留时间为2.1至8.0年(久保田等,2007)。

今天从溪谷涌出的水,也许是数年前落下的雨——这就是「森林蓄水」的实际含义。它与数日至数月即完成周转的水库贮蓄,在时间量级上根本不同。

水的流动分为「快」「慢」两层

  • 快速流动:地表径流与侧向流。在降雨期间至数小时内抵达河川,形成洪峰
  • 缓慢流动:穿过土壤细孔隙与岩盘的水。历经数年成为基流,即平常时期的河川水
  • 水源涵养机能可以换个说法:减少「快」的部分、增加「慢」的部分

森林土壤成为「水库」的机制——孔隙、团粒与蓄水量实测值

那么,森林土壤究竟能蓄多少水?这一点值得用数字加以把握。

蓄水量=孔隙率×土壤厚度

森林土壤由细小土粒聚集成团状的团粒结构构成。团粒与团粒之间形成的缝隙称为孔隙,这里正是水进入的「场所」。孔隙分为保持水分的细小毛管孔隙与输送水分的粗大非毛管孔隙,土壤蓄水量按「孔隙率×土壤厚度」计算。

活根、腐朽根留下的孔道以及蚯蚓等土壤动物挖出的洞穴形成了粗大孔隙,因此森林土壤比其他土地利用方式下的土壤更易透水、也更易蓄水。顺序是:树木造土,土壤蓄水

实测结果为21毫米至172毫米——地质造成7倍差距

森林综合研究所在日本各地试验地测得的土壤蓄水量(毛管孔隙所保持的水量),因母质地质不同而差异极大。

试验地土壤母质土壤蓄水量
筑波(茨城县)火山灰172毫米
常陆太田(茨城县)火山灰148毫米
山城北谷(京都府)花岗岩140毫米
桂(茨城县)火山灰101毫米
鹿北(熊本县)黑色变质岩108毫米
长泽水库(高知县)绿色变质岩55毫米
南明治山(冲绳县)砂岩・泥岩50毫米
定山溪(北海道)石英斑岩21毫米
森林土壤蓄水量的实测例(森林综合研究所,2011/藤枝基久整理)。同样是森林,因地质不同可相差7倍以上

火山灰厚积的流域、深度风化花岗岩的流域蓄水量较大;而硬岩之上只有薄土的流域则较小。因此并非「有森林就有水」,而是「在什么样的地质之上,培育出了多厚的土壤」起决定作用。面积相同的森林,作为水源的实力可能截然不同。

放大显示森林土壤团粒结构、孔隙与根系孔道的示意图
团粒之间的孔隙是水进入的「场所」,根系与土壤动物造出的粗大缝隙则是水的通道

在流域尺度上约为100至200毫米

除土壤之外,还有一个把岩石风化层也计入的指标——「流域蓄水量」。根据森林流域试验数据推算,按地质划分的流域蓄水量大致落在100至200毫米区间(藤枝,2007),分为沉积岩与火山岩、火山灰与花岗岩、变质岩三类,其中火山灰与深度风化花岗岩流域仍然最大。

「山毛榉林每小时吸收300毫米」这一说法准确吗

面向大众的文章与旅游手册中,长期广泛引用着「山毛榉原生林的土壤每小时可吸收约300毫米雨水」「优良森林最高可达400毫米」等表述。这些说的是渗透能力(每小时能渗入多少)而非蓄水量(总共能蓄多少)。即便渗透能力再强,一旦下方土壤饱和,水仍会流走。二者极易混淆,因此看到数字时务必确认:这是在讲速度,还是在讲容量。

「绿色水库」论有几分属实——洪水缓和的效果与极限

这里是本文的核心。森林能取代水库吗?答案是「在一定范围内相当有效,但无法取代水库」

效果确实存在——在中小规模洪水中

日本林野厅说明,渗入森林土壤的雨水经由多种路径缓慢流入河川,从而降低降雨时河川的洪峰流量并延迟洪峰出现。这一洪水缓和机能被认为在中小规模洪水中尤为有效。基于日本学术会议答复报告的试算,森林洪水缓和机能的货币评价额为每年6兆4686亿日元(采用「替代法」:将森林与裸地相比、在百年一遇降雨下的流量调节量,换算为治水水库的折旧费与年维护费)。

然而土壤一旦饱和,效果就到此为止

问题在于这种蓄存存在上限。当土壤孔隙被水充满(进入饱和状态),此后的降雨几乎会全部转为径流。在暴雨把山体蓄水容量灌满的那一刻,森林便不再是「蓄水装置」。

森林综合研究所的藤枝基久据此对「森林能否取代水库」这一问题给出了三点回答。

  1. 森林的蓄水能力具有与多功能水库防洪库容大致相当的容量
  2. 森林的蓄水能力可以减少直接径流,但无法像水库那样人为调节洪峰流量
  3. 对森林蓄水能力的过度期待,在异常气象带来的集中暴雨与台风面前风险很大

只取第一点,会读成「森林足以媲美水库」;只取第三点,则会读成「森林靠不住」。把三点合在一起理解,才是诚实的读法。森林拥有容量,但这个容量无法由人操控。像调整泄流量、错开下游洪峰这样的手段,森林做不到。

这并不等于「有森林就不需要治水设施」

在日本国土交通省的河川整治讨论中,森林蓄水能力也以「饱和雨量」的形式被纳入模型,但那是作为治水规划前提条件的一部分,并未被定位为堤防或水库的替代品。森林整治与治水设施并非二选一,而是职责不同的两个轮子。

气候变化使「饱和之后的雨」不断增加

这一极限今后会愈发沉重。据日本气象厅AMeDAS观测,每小时降水量80毫米以上的「猛烈降雨」年发生次数,自1976年开始观测以来呈增加趋势。北海道南富良野町在2016年的台风中24小时降水量达到约600毫米(雷达解析最大值),空知川因此泛滥——这是过去在北海道难以设想的降雨规模。

既然森林蓄水能力存在上限,那么降水越集中,「饱和之后的雨」所占比例就越大。同样一片森林,随着降雨形态改变,所能发挥的缓和效果也会相对变小。

更棘手的是,暴雨还会损伤森林本身。林野厅的解说资料收录了一项模拟:输入2018年台风第20号(总降雨量219.5毫米、最大小时雨量33.5毫米)与2019年台风第19号(总降雨量518毫米、最大小时雨量81.5毫米)的实际降雨,定量计算崩塌地面积比例变化时流域水收支(蒸散量、地表流量、侧向流量、地下水流量、深层渗透量)的变化。山坡一旦崩塌,该处便成为渗透能力低下的裸地,下一场暴雨会让更多水在地表流动——灾害正在侵蚀森林的水源涵养机能本身

表示森林蓄水与洪峰关系的图表示意
森林能降低并延迟洪峰,但土壤饱和之后,与裸地的差距会不断缩小

「绿色水库」有效与无效的边界

  • 有效:中小规模洪水的洪峰削减与延迟、平常时期流量稳定、抑制泥沙流出
  • 难以奏效:土壤饱和之后的创纪录暴雨。人为控制洪峰流量则完全不可能
  • 结论:森林整治是治水的「地基」,须与水库、堤防、警戒避难体制相结合才能发挥作用

干旱与水资源蓄存——森林增加未必意味着水量增加

与洪水并列的另一个面向,是缓解干旱的水资源蓄存机能。不过这里存在一个与直觉相反的事实。

水收支基本公式告诉我们的事

流域的水遵循一个简单的等式:

降水量 = 径流量 + 蒸散量

― 森林水文学的基本水收支公式

照此直读,蒸散量增加,径流量就会相应减少。而森林通过蒸腾(叶片向大气释放水分)与截留蒸发,消耗的水远多于草地或裸地。森林综合研究所整理的研究结论中也有明确记载:

  • 森林使大部分雨水渗入土壤并以地中水形式移动。其速度慢于地表水且不均匀,因此河川涨水得以减轻
  • 森林通过蒸腾消耗土壤中的水分,使年径流量减少
  • 森林的耗水量与叶量成正比,因此针叶林的耗水量多于阔叶林

换言之,「种树就能让河川水量增加」这一说法,就年度总量而言恰恰相反。森林增加会使蒸散量上升,年径流量朝减少的方向发展。因此,若把水源林整治说成「增加水量的事业」,就与事实不符,需要注意。

尽管如此,水源林依然有价值

那么水源涵养林是否毫无意义?绝非如此。关键在于不是总量,而是「分配」

  • 总量虽减少,但洪水时一次性流出的部分减少了,平常时期缓慢流出的部分(基流)增加了
  • 滞留在毛管孔隙中的水,支撑着无雨期河川的流动
  • 供给的水浊度低、接近中性、含有适度矿物质
  • 土壤侵蚀受到抑制,流入水库与河川的泥沙及浊水随之减少

对自来水与农业用水而言,重要的并非「一年流过了多少亿吨」,而是「需要用的时候,是否以可用的水质稳定地流着」。水源涵养林承担的正是这一稳定供给的部分。依据日本学术会议答复报告,水资源蓄存机能的评价额为每年8兆7407亿日元,水质净化机能为每年14兆6361亿日元;在森林各项机能中,水质净化的规模仅次于表面侵蚀防止(每年28兆2565亿日元)。

机能年度评价额评价方法(替代法)
表面侵蚀防止28兆2565亿日元以有林地与无林地的侵蚀泥沙量之差,按拦沙坝建设费计价
水质净化14兆6361亿日元生活用水部分按自来水费,其余按雨水处理设施折旧费等计价
表层崩塌防止8兆4421亿日元以有林地与无林地的崩塌面积之差,按山坡工程费用计价
水资源蓄存8兆7407亿日元由降水量与蒸散量推算蓄水量,按利水水库费用计价
洪水缓和6兆4686亿日元以百年一遇降雨下的流量调节量,按治水水库费用计价
二氧化碳吸收1兆2391亿日元由生物量增量推算吸收量,按二氧化碳回收成本计价
基于日本学术会议答复报告(2001年11月)的森林多面机能货币评价额。※由于各机能评价方法不同,官方资料未给出合计额

解读评价额时需要注意

表中金额是采用替代法的试算:假设没有森林、改用人工设施替代时需要花费多少,逐项累加而得。实际上并没有那么多资金在流动,它也不是森林可供买卖的价格。日本农林水产省的资料同样明确写道「由于各类机能的评价方法不同,故未记载合计额」。把这些数字相加、简单地宣称「森林每年价值70兆日元」,是偏离官方资料做法的

疏于管理的人工林会削弱水的力量——渗透能力实测揭示的事实

水源涵养机能并非「只要有森林就会自动发挥」。随着森林状态不同,水的渗入方式会有数量级的差别。北海道立综合研究机构林业试验场的实测调查,把这一点揭示得十分清楚。

在鄂霍次克的108处测得的渗透能力

该调查在流入鄂霍次克海的常吕川与网走川流域(均为北海道流域面积名列前茅的一级河川)中,选取林相各异的108处地点,采用「冠水式」测定渗透能力:将直径30厘米的金属圆筒打入地面,在180分钟内测量水位下降(阿部・佐藤 2008/光珠内季报 No.181)。在将其他条件校正至平均状态后,结果如下。

林相渗透能力备注
阔叶天然林(高蓄积)412至422毫米/小时高蓄积与低蓄积之间无明显差异
阔叶天然林(低蓄积)412至422毫米/小时
落叶松人工林(30年生以上)310毫米/小时低于天然林
库页冷杉人工林(50年生以上)307毫米/小时低于天然林
采伐迹地・新植地103毫米/小时部分地点低至1至30毫米/小时
重型机械作业道29毫米/小时全部类别中最低;部分地点为1至30毫米/小时
北海道常吕川/网走川流域108处的渗透能力实测值(阿部友幸,光珠内季报No.181,2017年)

相对于天然林的412毫米/小时,重型机械碾压过的作业道只有29毫米/小时——不足十四分之一。若每小时降雨30毫米,天然林可全部吸收,作业道则会溢出并在地表流动。地表流动的水会削去泥土、带来浊度,并一次性汇入河川。

对比天然林、人工林、采伐迹地与作业道渗透能力的柱状图示意
渗透能力因林相而大幅变化,重型机械作业道降至天然林的十四分之一以下

决定性因素是「林床上有没有长草」

在同一调查中,与林相并列影响渗透能力的因素是林下植被覆盖度。全林下植被覆盖度为100%时渗透能力为288毫米/小时,而覆盖度降至90%以下时,则下降到105至108毫米/小时,接近降至三分之一。

而在本州的日本扁柏林中,有一条广为人知的连锁反应:间伐不足导致林内变暗,林下植被随之消失。阳光照不进的人工林林床会裸地化,雨滴直接击打土壤使表土板结,渗透能力下降;土壤流失、根系裸露,水更难渗入——疏于管理的人工林中正在发生的,就是这样的恶性循环。

查看实测数据兼顾水土保全的林业——谈渗透能力|北海道立综合研究机构 林业试验场基于常吕川、网走川流域108处实测,比较天然林、人工林、采伐迹地与作业道渗透能力的报告(光珠内季报 No.181)。(日语)🔗 hro.or.jp
经过间伐的明亮人工林与疏于管理、林床裸地化的昏暗人工林的对比
同样是柳杉人工林,间伐与否会让林床面貌截然不同。渗透能力的差距正体现在这片林床上

作为气候变化适应策的森林管理

既然降雨形态正在改变,森林管理若仍「一如既往」便难以应对。所需的方向大致可以整理如下。

  • 培育不让林下植被断绝的林分:通过间伐引入阳光,使渗透能力保持在较高水平
  • 树种与林龄的多样化:单一树种的同龄纯林易受病虫害、风倒与气象灾害影响,受害容易大范围扩散
  • 作业路网的合理设计与维护:通过路面排水分散渗透能力最低的作业道所产生的地表流
  • 皆伐后迅速再造林:缩短裸地期,防止土壤流失
  • 与工程措施相结合:将森林整治与治水设施、警戒避难体制一体化规划
  • 在整个流域达成共识:上游森林管理的成本,由下游用水者与企业如何分担

森林并非「放着不管也能奏效的自然基础设施」,而是性能随管护水平而变化的基础设施。而支撑这份管护的林业从业者却在持续减少。水源涵养林的未来,既是技术问题,也是从业者与费用分担的问题。

从森林到海洋——水源涵养林支撑沿岸恩惠的视角

关于水源涵养林的讨论,往往被当作自来水的话题。然而河川之水最终抵达的是海洋。森林的状态,会一直传递到河口的滩涂、藻场与沿岸渔业的现场。

「森林是大海的恋人」——始于气仙沼的运动

宫城县气仙沼市的牡蛎养殖者畠山重笃(2025年4月3日去世,享年81岁)是核心推动者,自1989年起持续开展「森林是大海的恋人」运动。该运动以流入气仙沼湾的大川上游、岩手县室根山的植树祭为中心,旨在让人们了解森林、河川与海洋生态系统之间的联系。出发点在于,生产者自身切身体会到牡蛎的生长受河川水质左右。

这场运动的划时代之处在于,是渔业者上山种树。它以市民运动的形式,把「以流域为一个单位来思考」的发想——即上游森林管理支撑着下游与沿岸生产力的流域治理理念——推广到了社会层面。如今该运动以NPO法人的形式继续举办植树祭与面向儿童的体验学习。

了解活动NPO法人「森林是大海的恋人」自1989年起在宫城县气仙沼持续举办的植树祭与体验学习,传递森林、河流与海洋之间的联系。(日语)🔗 mori-umi.org

「富里酸铁」得到了多少验证

在说明森林与海洋的联系时,经常登场的是富里酸铁(腐殖酸类铁络合物)。其解释是:森林腐殖土中所含的腐殖物质(富里酸、腐殖酸)与铁离子结合后,能以溶解状态沿河川流入海中,海藻与浮游植物便可加以吸收。

这一说法背后确有可靠的化学依据。在海水中,二价铁易被氧化为三价铁而沉淀,生物可利用的溶解态铁极为稀少。因此「与有机物结合、保持溶解状态的铁」的供给源就变得重要

实证研究也已开展。在北海道增毛町舍熊海岸,2004年10月启动了利用钢铁矿渣与腐殖物质的施肥实验,次年即2005年6月,以海带为首的大型海藻繁茂生长,施肥区与对照区的海藻湿重之差达到约230倍(东京大学·山本光夫)。

不过「森林之铁使海洋丰饶」的定量贡献仍在验证中

上述实验展示的是人为施用铁与腐殖物质时的效果,并未直接说明「来自天然森林的铁供给能解释沿岸生产力的几成」。沿岸生产力还牵涉水温、营养盐、光照、海流、摄食等诸多因素,无法仅以铁来解释。森林与海洋确有联系,但其机制的构成比例与定量贡献仍在研究途中——这一点应当诚实地加以区分。

描绘养分从森林经河川流向海洋的流域联系俯瞰图
森林、河川、乡野与海洋是一条连续的流域;上游森林的状态一直传递到河口与沿岸

确实在发挥作用的:泥沙、营养盐与浊度

撇开铁的争论不谈,森林对海洋的影响中,以下路径已得到较好的验证

  • 泥沙与浊度:森林抑制表面侵蚀,经由河川流入的浊水与泥沙随之减少。浊度会直接恶化藻场与珊瑚礁的光照环境
  • 营养盐流出的量与质:穿过森林土壤的水,氮、磷不易急剧流出。过量营养盐会引发沿岸富营养化与赤潮(参见氮和磷是从哪里进入海洋的
  • 流量稳定:河口水域的盐度不易骤变,为半咸水生物维持了稳定的环境

反之,若上游森林荒废、表土流失,河口滩涂就会淤塞,藻场会被浊度笼罩。近年各地成为问题的海藻荒漠化,除水温上升与海胆摄食之外,来自陆域的环境变化也被视为背景因素之一而受到讨论。「人的介入可使海洋更丰饶」的里海理念,同样以这种流域联系为前提。

制度与经济——保安林、森林环境税,以及「涵养量」的可视化

守护水源涵养林的机制,其实是层层叠加起来的。

保安林制度:通过限制采伐来守护

最古老也最有力的机制是保安林制度。一旦被指定为水源涵养保安林,采伐立木与变更土地形质便需要许可,并有义务维持一定的森林状态。如前所述,已指定总面积928万公顷。按实际面积计算,国有林为6921千公顷(56.3%),民有林为5377千公顷(43.7%),可见国有林承担了过半份额。

森林环境税:2024年度起全体国民都在负担

自2024年度起,日本通过个人居民税均等割的框架,作为国税向每人每年征收1000日元,这就是森林环境税。所征税款作为森林环境让与税,按私有林人工林面积、林业从业人数与人口这三项客观标准,分配给市町村与都道府县。

用途方面,市町村可用于间伐等「森林整治相关措施」,以及人才培养、促进木材利用与普及宣传等「促进森林整治的相关措施」。让与税本身自2019年度起先行实施,据林野厅统计,市町村实施的间伐等森林整治面积已扩大到约6.4万公顷,是2019年度的十倍以上。

确认制度森林环境税与森林环境让与税|日本林野厅关于2024年度起每人每年征收1000日元国税、并向市町村分配让与税的机制与用途的官方说明。(日语)🔗 rinya.maff.go.jp

换言之,居住在日本的每一个人,都在每年出资1000日元用于水源林的管护。自己缴纳的税款用在了哪片森林、如何使用,许多市町村都有公开。作为关注这一议题的入口,这是个恰到好处的切入点。

把「涵养量」化为数字的尝试

近年推进的,是对森林水源涵养机能进行定量评价的工具建设。日本林野厅于2023年3月公开了《森林水源涵养机能解说资料》,随后开展了简易定量评价方法的研究调查。2026年3月,解说资料与计算用表格得以公布,将水源涵养量定义为「森林流域涵养至地下水、并可对基流作出贡献的水量」,并提出森林适用涵养系数0.05至0.5(即假设降水量的一至五成左右涵养为水源)的思路。

这种可视化有着现实的意图。企业在流域中涵养与自身用水量相当的水量、即所谓「水正效益(Water Positive)」的举措,以及企业对水源林保全的出资,若要用数字展示成效,就必须能够说清「这项森林整治使年涵养量增加了多少立方米」

阅读解说资料(PDF)森林水源涵养机能解说资料(2023年3月)|日本林野厅汇总了树冠截留、渗透、滞留时间、洪水缓和等研究成果的技术资料(PDF)。本文的主要出处。(日语)🔗 rinya.maff.go.jp

评价之难,资料本身也坦率写明

林野厅的解说资料本身写道:「即便在现阶段,要准确评价整个流域仍非常困难;虽然可以在极为有限的范围(样地)内开展降雨与径流的实验、调查与分析,但要在涵盖多个流域的整座山这一广域尺度上开展调查与分析,仍存在困难之处。」行政资料主动承认不确定性,这是一种诚实的姿态;我们也应以不把数字绝对化的方式来阅读。

结语:不把森林当作万能水库,而是正确地评价它

把本文确认过的内容整理如下。

  1. 蓄水的不是树木而是森林土壤。孔隙率×土壤厚度决定蓄水量,因地质不同可在21毫米至172毫米之间相差7倍以上
  2. 雨水经树冠截留(10%至30%)、林下植被、落叶层、土壤与岩盘,平均历时2.1至8.0年才成为溪水
  3. 洪水缓和在中小规模洪水中有效。但土壤一旦饱和便到此为止,也无法人为调节洪峰流量
  4. 森林增加会使蒸散量上升,因此年度总径流量反而减少。价值不在总量,而在「分配与水质的稳定」
  5. 疏于管护必然削弱水的力量。相对于天然林的412毫米/小时,作业道仅有29毫米/小时;林下植被覆盖度低于九成时,渗透能力会降至接近三分之一
  6. 森林、河川与海洋是一个整体。通过泥沙与浊度、营养盐流出与流量稳定,上游的森林一直影响着沿岸的生产力

「绿色水库」这一说法,具有传达森林价值的力量。但若这个词脱离语境自行流传,变成「只要有森林就万事大吉」,反而可能让人误判暴雨风险。森林拥有巨大的容量,却无法被操控;发挥作用的范围很广,却并非无限。这种有分寸的理解,最终才真正有助于守护森林。

从今天起可以做的事

  • 查一查自家自来水来自哪条河、哪座水库、哪片森林(自来水部门的网站上大多有记载)
  • 确认所在市町村把森林环境让与税用在了何处(许多地方政府都会公开用途)
  • 参加水源林的植树、间伐体验,或流域环境学习项目
  • 选择使用国产木材、间伐材的产品,以及带有森林管理认证的木制品
  • 沿着河川与河口走一走,亲眼确认上游的森林与下游的海洋是如何相连的

你在森林中听过雨声吗?敲打叶片的声音、沿着树干流下的声音、被落叶吞没的声音。那每一个声音,都会在数年之后变成溪水、汇成河川、抵达海洋。守护水源涵养林,正是把这条漫长的时间之链,交到下一代人手中。

参考文献与出处

  1. 日本林野厅 – 森林水源涵养机能解说资料(2023年3月,日语)
  2. 日本林野厅 – 孕育水的森林——水源涵养机能基础解说(日语)
  3. 日本学术会议 – 关于地球环境与人类生活相关的农业及森林多面机能的评价(答复报告・2001年11月,日语)
  4. 日本农林水产省 – 森林的多面机能——基于日本学术会议答复报告的分项货币评价额(日语)
  5. 日本林野厅 – 保安林面积(截至2025年3月31日,日语)
  6. 藤枝基久(森林综合研究所) – 解开森林与水之谜——迈向理解水源涵养机能(日语)
  7. 阿部友幸(北海道立综合研究机构 林业试验场) – 兼顾水土保全的林业——谈渗透能力(光珠内季报 No.181,2017年2月,日语)
  8. 森林研究・整备机构 森林综合研究所 – 评估截留蒸发对下游的影响——森林特有的现象在很大程度上左右洪水(2023年7月5日,日语)
  9. 山本光夫(东京大学)/笹川和平财团 海洋政策研究所 – 迈向「海之森」再生——利用钢铁矿渣与腐殖物质的海藻荒漠化恢复技术(Ocean Newsletter 第201号,日语)
  10. 日本林野厅 – 森林环境税与森林环境让与税(日语)

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