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- 海洋素养是理解海洋对自己的影响及自己对海洋的影响,并能传达和判断的能力。
- 国际通用框架是IOC-UNESCO介绍的七项基本原则,横跨科学、社会与文化。
- 日本通过《海洋基本法》(2007年)、第二期海洋基本计划(2013年)和先锋学校等推进学校海洋教育。
- 即使是内陆学校,也可以从河流、水、餐桌和垃圾入手。
海洋约占地球的七成,通过气候、食物、物流等支撑着我们的生活。守护并善用海洋的基础,是一个名为“海洋素养”的理念。
日本虽然四面环海,但在学校系统学习海洋的机会一直不够充分。近年来,随着国际框架的完善和国内资助项目的推进,情况正在逐步改变。
本文基于一手资料,梳理海洋素养的含义、七项基本原则、日本与世界的动向,以及学校和家庭的实践案例。
本文可以学到
- 海洋素养的定义及其必要性
- IOC-UNESCO七项基本原则的内容
- 日本海洋教育的历程与政策
- 世界各地举措的差异
- 学校、家庭、地区的具体实践方法
- 今后的课题与我们能做的事
什么是海洋素养:理解海洋与人类的相互影响
定义:理解“海洋对我们的影响”与“我们对海洋的影响”
简单来说,海洋素养就是理解海洋对自己的影响,以及自己对海洋的影响。这一理念于21世纪初由美国的科学家和教育工作者整理提出,后来被联合国教科文组织政府间海洋学委员会(IOC-UNESCO)采纳为国际框架。它并不是指掌握大量海洋知识,而是包括理解海洋、向他人传达,并做出负责任的判断。
例如,不仅要知道海面水温上升会发生什么,还要能以此为依据思考购物、饮食、投票和社区活动等选择,并能向家人朋友清楚说明。理解、传达、判断三者齐备,才称得上“素养”。
为什么现在需要海洋素养
海洋约占地球表面的七成,通过调节气候、供给氧气、提供食物、物流和旅游等支撑着我们的生活。然而,全球变暖、海洋酸化、塑料垃圾、过度捕捞和栖息地丧失等问题,都源于陆地生活的长期积累。海洋问题不只是“海里的问题”,而是与我们的生活一脉相连的问题。
许多海洋问题仅靠专家或政府无法解决。渔民、企业、学校和家庭都需要在认同的基础上改变行为,而其前提是全社会对海洋的理解。在实现联合国可持续发展目标(SDGs)目标14“保护海洋生态”的过程中,教育也被视为不可或缺的手段。
要点
- 海洋素养=理解、传达并判断海洋与人类相互影响的能力
- 重视的不是知识的多少,而是能够转化为行动的理解
- 实现SDG 14需要全社会对海洋的理解作为基础
与相近概念的区别:海洋教育与环境教育
在日本,“海洋教育”“海洋素养”“海洋环境教育”等词语并行使用。可以这样区分:海洋教育指教育活动本身,而海洋素养指通过教育想要培养的目标形象。环境教育涵盖整个自然,海洋素养则以“海洋”为切入点,横跨科学、社会、文化和经济。
东京海洋大学研究人员的论文指出,日本对“海洋素养”尚无统一的定义。由于团体和研究者的用法各异,本文以IOC-UNESCO提出的框架为基准进行说明。
七项基本原则:世界通用的“海洋学习地图”
原则产生的背景
海洋素养的核心是“海洋素养七项基本原则(Essential Principles)”。大约在2005年,美国的科学家和教育工作者整理了“市民至少应当理解的海洋知识”,这便是起点。此后它扩展到各国教育现场,并在IOC-UNESCO的《Ocean Literacy for All: A Toolkit》(IOC Manuals and Guides, 80,2017年)中作为国际框架被介绍。
东京大学海洋教育中心将该手册译成日语(2020年2月发行,由日本财团资助),日本的教师和市民均可参阅。
七项原则一览
| 原则 | 内容(概要) | 与日常生活的联系 |
|---|---|---|
| 第1 | 地球上有一个具有多种特征的大海洋 | 世界的海洋相连,沿岸的垃圾可能漂到远方 |
| 第2 | 海洋和海洋生物塑造了地球的特征 | 地形、沉积物和岩石的形成与海洋密切相关 |
| 第3 | 海洋对天气和气候有重大影响 | 台风、梅雨、酷暑、黑潮蜿蜒等 |
| 第4 | 海洋使地球成为适合生命居住的地方 | 地球上的大量氧气被认为来自海洋浮游植物 |
| 第5 | 海洋支撑着多样的生命和生态系统 | 鱼贝类、珊瑚礁、海藻场、深海生物 |
| 第6 | 海洋与人类密不可分 | 饮食、物流、旅游、能源、防灾、文化 |
| 第7 | 海洋大部分尚未被探索 | 深海、未知生物、对新观测技术的期待 |

如何理解这些原则:不只是理科
七项原则中,第1至5项主要涉及自然科学(地学、气象、生物),第6项涉及社会科学与人文(人与海洋的关系),第7项涉及探索与未来。因此这一框架横跨理科、社会、语文、家政、道德和综合学习等多个学科。
每项原则还配有称为“基本概念(Fundamental Concepts)”的详细学习条目,可作为判断各年级和发展阶段应教到什么程度的基础。
日本海洋教育的历程:从《海洋基本法》到学习指导要领
四面环海,却缺少学习海洋的机会
日本四面环海,加上专属经济区,拥有世界上数一数二广阔的海域。尽管如此,在学校系统学习海洋的机会却很有限。东京海洋大学的论文指出,自1977年度起,含有“海”字的词语在学习指导要领中几乎不再出现,即使在《海洋基本法》制定后的修订中,相关内容也很有限。
2012年,日本财团与海洋政策研究财团(现笹川和平财团海洋政策研究所)参与的全国调查报告称,海洋教育的认知度总体仅约29%,约七成学校相关人员回答“不了解海洋教育”。即便在沿海地区,海洋课程也未必是日常教学的一部分。
《海洋基本法》与《海洋基本计划》的定位
2007年《海洋基本法》出台,国家综合推进海洋政策的框架由此建立。此后的海洋基本计划将教育列为支柱之一,2013年的第二期海洋基本计划提出,要在小学、初中和高中依据学习指导要领充实海洋相关教育。有解说指出,2017年公布的学习指导要领以社会科为中心,增加了海洋相关内容。
日本海洋教育年表
- 2007年:《海洋基本法》出台
- 2013年:第二期海洋基本计划明确提出充实学校海洋教育
- 2016年度:“海洋教育先锋学校计划”启动
- 2017年:IOC-UNESCO发行《Ocean Literacy for All》
- 2020年:东京大学发行该手册的日译本
- 2021~2030年:联合国“可持续发展海洋科学十年”
先锋学校:从教学一线创造实践
2016年度,日本财团、东京大学海洋联盟海洋教育促进研究中心与笹川和平财团海洋政策研究所共同启动了“海洋教育先锋学校计划”。该计划资助全国中小学及特殊支援学校的实践,并汇集、共享由此产生的单元计划、教案和课程。2017年度共有136项活动入选,总额约8,793万日元。
东京大学的中心提出了海洋教育的三大支柱:“生命(Life)”“环境(Environment)”“安全(Security)”,并于2019年出版了面向中小学的指导资料《学校中的海洋学习指南》。

世界各地的海洋素养教育:联合国十年与欧盟
联合国“海洋科学十年”与海洋素养
联合国将2021年至2030年定为“可持续发展海洋科学十年”,由IOC-UNESCO牵头推进。提高市民的海洋素养,被列为将科学成果传递给社会的支柱之一。
联合国教科文组织的资料也整理指出,海洋素养活动自SDG 14提出以来,重心已从以STEM(科学、技术、工程、数学)教材为中心,转向与可持续发展教育(ESD)相结合的做法。
欧洲的发展:EU4Ocean与“蓝色学校”
欧盟委员会于2021年成立“EU4Ocean”联盟,通过市民、学校、企业和青年网络扩大对海洋的理解。其中包括认定以海洋为主题的学校的“蓝色学校”制度。其设计使与海洋无直接关系的内陆学校也能参加,这一视角对日本也很有参考价值。
各国的差异
即使以同样的七项原则为基础,各国的处理方式也不同。2025年发表的一项研究分析了中国和美国的理科课程文件,报告称两国都包含与七项原则相关的内容,同时在强调重点和编排上存在差异。随着与海洋的距离、产业结构和文化的不同,学习内容的侧重发生变化是很自然的。
| 地区·主体 | 主要举措 | 特点 |
|---|---|---|
| 国际(IOC-UNESCO) | 发行《Ocean Literacy for All》、海洋科学十年 | 使七项原则成为国际通用语言 |
| 欧洲(EU) | EU4Ocean联盟、蓝色学校 | 跨学校、市民、企业的网络型 |
| 美国 | 制定七项原则及分年级的范围与顺序 | 由科学家与教育工作者合作制定框架 |
| 日本 | 海洋教育先锋学校、完善指导资料 | 通过资助和教学实践积累逐步推广 |
学校实践案例:跨学科学习海洋
思考各学科的切入点
海洋素养无需新设科目,就能自然融入现有学科。以下是各学科切入点的示例(具体内容因学校和年级而异)。
| 学科 | 学习海洋的示例 | 对应原则 |
|---|---|---|
| 理科 | 潮汐涨落、海水性质、浮游生物观察、气候与洋流 | 第1·3·4·5 |
| 社会 | 水产业、港口与物流、领海与专属经济区、防灾 | 第6 |
| 语文 | 与海有关的文学和俳句、采访后撰写新闻 | 第6 |
| 家政 | 鱼的吃法、水产品流通、思考食物浪费 | 第5·6 |
| 综合学习 | 本地海岸调查、采访渔民、垃圾调查 | 第1·5·6 |
| 美术·音乐 | 海的绘画、用海洋垃圾造型、海之歌 | 第6 |

内陆县和城市学校怎么办
人们常觉得离海远的学校很难开展,但河流、雨水、污水、餐桌上的鱼、塑料瓶和微塑料全都与海洋相连。内陆学校只要追溯水的流向,就能开始海洋学习。与博物馆、水族馆、大学、渔协和NPO合作,以及在线授课和利用标本、影像的授课也很有效。
结合体验与数字化
亲身接触大海能大大加深理解和记忆,但安全、交通费和天气也有限制。近年来,越来越多的学校在课堂中使用海洋研究机构的公开数据、直播摄像头和环境DNA调查结果(关于环境DNA,请参阅什么是环境DNA?一杯水就能了解海洋生物的原理)。
探究式学习:提出问题、调查、行动
近年的学校教育不只是被动接受答案,更重视自己提出问题、调查、发表并付诸行动的探究式学习。海洋话题容易体现地区、世代和利害的差异,很适合作为探究题材。例如从“我们镇的海岸上哪种垃圾最多”“当地的鱼为什么变少了”这类身边的问题出发,收集数据、解读并思考建议。
具体学习题材:海藻场、生物多样性与气候
海藻场与蓝碳:海洋储存碳的机制
作为与第3项原则(海洋与气候)和第5项原则(生态系统)相关的题材,可以举出海藻场和红树林储存碳的“蓝碳”。什么是蓝碳?红树林与海草海藻场在海中储存碳的机制与日本的挑战整理了其机制和国内动向。课堂上可以开展与陆地森林比较、调查海藻场减少原因等活动。
“磯焼”与食物网:感受生态系统的联系
海胆过度繁殖、吃光海藻的“磯焼”(海底荒漠化),很适合用来学习食物网(谁吃谁)的联系。“磯焼”的原因与对策和海獭为何是“海洋的拱顶石”用具体案例说明了生态系统的一部分失衡会波及整体。
日本海洋的多样性:从身边地区重新审视
黑潮与亲潮交汇、列岛南北延伸的日本海域,栖息着多样的生物。日本的海洋为何拥有世界数一数二的生物多样性可作为重新审视本地海域的背景知识。也可以从当地特产或鱼类出发,思考“为什么这一地区有这种生物”。

设计课程的小小第一步
- 查一查本地鱼类(学校午餐或店里的)的产地
- 在地图上追溯河流和水沟的水流向哪里
- 对海岸垃圾分类,推测来自何处
- 邀请渔协、水族馆或大学来校授课
家庭、地区和企业能做什么:延伸到学校之外的学习
在家庭中
海洋素养不只在学校培养。在餐桌上聊聊鱼的产地、时令和捕捞方式,在海水浴或赶海时观察生物,参观水族馆后交流感想,这些日常小体验都是理解的基础。垃圾分类和减少一次性塑料,也是体会“自己的行动与海洋相连”的入口。
地区、NPO、水族馆和博物馆
当地团体举办的海岸清扫、渔业体验、海边生物观察会,提供了仅靠学校无法弥补的实际体验场所。各地还会在海之日(7月第三个星期一)前后举办活动,不少活动适合亲子参加。
企业和政府的作用
水产、海运、旅游、食品、能源等与海洋相关的企业,可以通过自身活动提供学习机会。政府则负责在教育委员会、海洋相关机构和研究者之间搭桥。地区中有连接海洋政策与教学现场的“联络人”,对持续开展工作很重要。
利用AI和数字工具
近年,用AI回答海洋相关问题,或根据最新论文和报告制作学习素材的尝试不断增多。但AI的回答可能含有错误,因此必须同时培养核对出处的习惯。这也是现代海洋素养(批判性阅读信息的能力)的一部分。
今后的课题与展望:衡量、连接、持续
课题1:如何衡量理解程度
海洋素养包含知识、态度和行为三个方面,仅靠笔试难以衡量。欧洲已开展面向市民的调查,日本的大学和团体也制定了各自的调查项目。缺少共同的尺度,就难以比较各项举措的效果。
课题2:教师负担与专业性
新引入海洋学习,需要教材研究的时间和专业知识的支持。不应让教师独自承担,建立与研究机构和本地专家合作的机制,以及共享现成的教案和教材十分重要。像先锋学校那样汇集并公开成果的做法对此很有帮助。
课题3:持续性与地区差距
资助项目有期限,结束后活动中断的情况也存在。另外,临海与远离海洋的地区之间,以及有预算和人手的自治体与没有的自治体之间,容易产生差距。利用在线教材和构建广域网络,有望缩小这一差距。
总结
- 海洋素养是理解、传达并判断海洋与人类相互影响的能力
- 国际通用的框架是“七项基本原则”
- 在日本,通过《海洋基本法》、海洋基本计划和先锋学校等逐步推广
- 学校、家庭、地区和企业携手持续推进是关键

我们可以迈出的第一步
不妨先从找到自己生活与海洋的一个联系开始:今天吃的鱼、用过的塑料、天气预报中的海面水温,都是入口。对海洋的关注从一个人扩展到家庭、学校和地区,是让海洋素养在社会扎根最可靠的路径。
参考文献与出处
- IOC-UNESCO《Ocean Literacy for All: A Toolkit》(IOC Manuals and Guides, 80) – 海洋素养七项原则与国际框架(2017)
- GCED Clearinghouse:Ocean Literacy for All 简介 – 手册概要
- 东京大学 Ocean Literacy for All 日译本(第一版) – 海洋教育中心,2020年2月
- 东京海洋大学研究报告(胜又论文) – 日本海洋素养的概念与学习指导要领
- 笹川和平财团 海洋政策研究所 海洋教育 – 先锋学校等
- 海洋教育先锋学校 2017年度入选学校 – 笹川和平财团
- 内阁府 综合海洋政策推进事务局 海洋教育资料 – 海洋教育相关调查
- 联合国 海洋科学十年(UNESCO-IOC) – 2021~2030年
- EU4Ocean(欧盟委员会) – 海洋素养推进联盟
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